减税新政2019年1月17日，财政部国税总局发布《关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》（财税〔2019〕13号），《通知》第二条指出：对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
近年来，随着国家生态文明建设的不断深入，各地不断关停传统、落后、污染的砂石企业，为了保护环境，部分政府对砂石禁采或限采，全国砂石价格普遍上涨，部分地区砂石短缺，各路资本大举进入砂石行业，砂石企业大型化、超大型化趋势明显，砂石行业转型升级步伐加快。小微砂石企业生存空间被压缩，加上小微企业普遍存在“融资难”、“融资贵”等情况，小微砂石企业发展受到严重影响，亟待国家政策支持。
一、以上政策究竟是何含义？减税力度究竟有多大？
（一）若企业2019年所得额（即：利润）不超过100万，假设是100万，按标准企业所得税税率25%，则需要交纳100万×25%＝25万企业所得税，而按《通知》新政策：
根据“对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额”的规定，应纳税所得额为：100万×25%＝25万。根据按20%的税率缴纳企业所得税，则企业所得税25万×20%＝5万，企业所得税从25万降低到5万，降幅达80%。
（二）若企业2019年所得额（即：利润）不超过300万，假设是300万，按标准企业所得税税率25%，则需要交纳300万×25%＝75万企业所得税，而按《通知》新政策：
根据“对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额；对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额”的规定，应纳税所得额为：100万×25%＋（300-100）万×50%＝125万。根据按20%的税率缴纳企业所得税，则企业所得税125万×20%＝25万，企业所得税从75万降低到25万，降幅达66.67%。
二、哪些企业可以享受到以上政策？
上述小型微利企业是指从事国家非限制和禁止行业，且同时符合年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元等三个条件的企业。
文件全文
关于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知
财税〔2019〕13号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局，国家税务总局各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局：
为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步支持小微企业发展，现就实施小微企业普惠性税收减免政策有关事项通知如下：
一、对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税。
二、对小型微利企业年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税；对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。
上述小型微利企业是指从事国家非限制和禁止行业，且同时符合年度应纳税所得额不超过300万元、从业人数不超过300人、资产总额不超过5000万元等三个条件的企业。
从业人数，包括与企业建立劳动关系的职工人数和企业接受的劳务派遣用工人数。所称从业人数和资产总额指标，应按企业全年的季度平均值确定。具体计算公式如下：
季度平均值＝（季初值＋季末值）÷2
全年季度平均值＝全年各季度平均值之和÷4
年度中间开业或者终止经营活动的，以其实际经营期作为一个纳税年度确定上述相关指标。
三、由省、自治区、直辖市人民政府根据本地区实际情况，以及宏观调控需要确定，对增值税小规模纳税人可以在50%的税额幅度内减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。
四、增值税小规模纳税人已依法享受资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税、教育费附加、地方教育附加其他优惠政策的，可叠加享受本通知第三条规定的优惠政策。
五、《财政部税务总局关于创业投资企业和天使投资个人有关税收政策的通知》（财税〔2018〕55号）第二条第（一）项关于初创科技型企业条件中的“从业人数不超过200人”调整为“从业人数不超过300人”，“资产总额和年销售收入均不超过3000万元”调整为“资产总额和年销售收入均不超过5000万元”。
2019年1月1日至2021年12月31日期间发生的投资，投资满2年且符合本通知规定和财税〔2018〕55号文件规定的其他条件的，可以适用财税〔2018〕55号文件规定的税收政策。
2019年1月1日前2年内发生的投资，自2019年1月1日起投资满2年且符合本通知规定和财税〔2018〕55号文件规定的其他条件的，可以适用财税〔2018〕55号文件规定的税收政策。
六、本通知执行期限为2019年1月1日至2021年12月31日。《财政部税务总局关于延续小微企业增值税政策的通知》（财税〔2017〕76号）、《财政部税务总局关于进一步扩大小型微利企业所得税优惠政策范围的通知》（财税〔2018〕77号）同时废止。
七、各级财税部门要切实提高政治站位，深入贯彻落实党中央、国务院减税降费的决策部署，充分认识小微企业普惠性税收减免的重要意义，切实承担起抓落实的主体责任，将其作为一项重大任务，加强组织领导，精心筹划部署，不折不扣落实到位。要加大力度、创新方式，强化宣传辅导，优化纳税服务，增进办税便利，确保纳税人和缴费人实打实享受到减税降费的政策红利。要密切跟踪政策执行情况，加强调查研究，对政策执行中各方反映的突出问题和意见建议，要及时向财政部和税务总局反馈。
财政部 税务总局
2019年1月17日
国家税务总局出台减税政策，将有利于小微砂石企业减少支出，增强发展信心。小微砂石企业就能投入更多资金加强环保投入、产品研发、工人工资待遇提升等。小微砂石企业在砂石行业中不是可有可无，其具有大型国企、央企不具备的灵活性，是我国砂石产业的重要力量，并将继续为砂石行业创新发展起到不可或缺的作用。
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